新華社北京9月8日電國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬籌資渠道等、加強(qiáng)行業(yè)自律等八方面對(duì)金融租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，旨在支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
專家表示，指導(dǎo)意見從國(guó)家層面對(duì)金融租賃發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，表明了國(guó)家支持行業(yè)發(fā)展的態(tài)度和決心，我國(guó)金融租賃行業(yè)將迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
“鼓勵(lì)金融租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。”工銀金融租賃有限責(zé)任公司總裁叢林表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融租賃作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的一種金融形態(tài)，服務(wù)范圍廣，業(yè)務(wù)模式相對(duì)最靈活，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持最為直接。
與傳統(tǒng)信貸相比，租賃的融資方式更加靈活，能夠根據(jù)企業(yè)需求，通過(guò)租賃與信貸的組合設(shè)計(jì)，最大限度方便企業(yè)融資融物，減少資金占用，降低融資成本。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)知名銀行大多設(shè)立金融租賃公司，工銀租賃、國(guó)銀租賃、農(nóng)銀租賃、興業(yè)租賃、民生租賃等均已成為金融租賃行業(yè)的主力軍。
盡管取得較快發(fā)展，但跟國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比，我國(guó)金融租賃行業(yè)仍處于發(fā)展上升期。據(jù)了解，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，租賃資產(chǎn)占全社會(huì)固定資產(chǎn)的比例（租賃滲透率）在15%至30%之間，而我國(guó)租賃滲透率僅在5%左右。
指導(dǎo)意見提出，發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢(shì)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。
叢林表示，國(guó)家正在推動(dòng)實(shí)施一批重大戰(zhàn)略，一帶一路、大飛機(jī)、海洋經(jīng)濟(jì)、工業(yè)4.0、中國(guó)制造2025等，涉及的領(lǐng)域都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，都是金融租賃服務(wù)的對(duì)象。金融租賃可以圍繞國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，拓展業(yè)務(wù)空間，發(fā)揮支撐作用。
指導(dǎo)意見提出支持設(shè)立面向“三農(nóng)”、中小微企業(yè)的金融租賃公司，積極開展大型農(nóng)機(jī)具金融租賃試點(diǎn)，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)支持力度。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，目前不少金融租賃公司瞄準(zhǔn)飛機(jī)、船舶等高端制造業(yè)，但隨著行業(yè)發(fā)展，中低端租賃領(lǐng)域的機(jī)遇正在顯現(xiàn)，尤其是三農(nóng)領(lǐng)域有著更為廣闊的前景?！半S著土地資源流轉(zhuǎn)整合推進(jìn)，大型機(jī)具融資租賃開始興起，租賃行業(yè)發(fā)展有助于三農(nóng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)展?！?/p>
專家認(rèn)為，未來(lái)金融租賃在中小企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展的空間很大。當(dāng)前小微企業(yè)融資難、融資貴是突出問(wèn)題，不少企業(yè)因?yàn)橘Y產(chǎn)規(guī)模小、缺乏抵押物或其他擔(dān)保，不符合銀行信貸的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而金融租賃由于融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)租賃公司可回收、處理租賃物，因而對(duì)企業(yè)擔(dān)保的要求不高，非常適合中小企業(yè)融資。
指導(dǎo)意見還對(duì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境做出重要安排，提出研究建立具有法律效力的租賃物登記制度，落實(shí)金融租賃稅收政策，推動(dòng)建設(shè)租賃物二手流通市場(chǎng)。
社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，建立租賃物所有權(quán)登記制度，有助于依法維護(hù)租賃公司正當(dāng)權(quán)益；推動(dòng)建設(shè)二手流通市場(chǎng)，可以讓租賃物具備較好的流動(dòng)性，都對(duì)增強(qiáng)金融租賃公司風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力起到重要作用。
在資金渠道方面，指導(dǎo)意見提出允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級(jí)債，適度放開外債額度管理要求。運(yùn)用外匯儲(chǔ)備委托貸款等多種方式，加大對(duì)符合條件金融租賃公司的支持力度。
曾剛表示，與銀行信貸不同，金融租賃公司用的是自有資金。擴(kuò)大金融租賃企業(yè)的融資渠道，為其多種形式補(bǔ)充金奠定了基礎(chǔ)，將提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
對(duì)于行業(yè)發(fā)展前景，叢林表示，我國(guó)金融租賃業(yè)面臨著國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇、開展國(guó)際產(chǎn)能合作和中國(guó)企業(yè)“走出去”的機(jī)遇以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)遇等，行業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
“可以預(yù)計(jì)，隨著國(guó)家各項(xiàng)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，將有更多的社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的空間?！惫镉卤硎?。（記者李延霞、吳雨）
