備受矚目的國家融資擔保基金終于落地。證券時(shí)報記者查閱工商登記信息了解到，國家融資擔保基金有限責任公司已于7月底正式成立，初期注冊資本661億元。財政部持股比例高達45.39%，其余還有20家銀行、保險等機構入股。

該基金將努力實(shí)現每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算，今后三年可累計支持相關(guān)擔保貸款約5000億元。

未來(lái)三年累計支持相關(guān)擔保貸款5000億

早在2015年，國務(wù)院就決定設立國家融資擔保基金，旨在破解小微企業(yè)和“三農”融資難題，推動(dòng)政府主導的省級再擔保機構在3年內實(shí)現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險。

缺少有效抵押物、擔保難一直是我國小微企業(yè)融資難的重要原因。國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，國家融資擔保基金的成立是完善我國中小企業(yè)融資擔保體系的重要組成部分，將有助于建立有效的風(fēng)險分散機制，緩解小微企業(yè)融資痛點(diǎn)。盡管目前各地已經(jīng)有不少地方性的政府擔保基金，但是從國家層面設立融資擔保基金不僅資金量大，而且能形成引導作用，撬動(dòng)更多的商業(yè)資本的進(jìn)入，加快融資擔保行業(yè)發(fā)展。

根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署安排，基金按照“政府支持、市場(chǎng)運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。加快國家融資擔保基金出資到位，努力實(shí)現每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業(yè)務(wù)的四分之一。

至于國家融資擔保基金具體如何運作？證券時(shí)報記者了解到，基金將采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開(kāi)展針對小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的擔保業(yè)務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，國家融資擔保基金主要與省級再擔保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持轄區內的擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔保。此外，還可通過(guò)對省級再擔保公司進(jìn)行股權投資，以增厚省級再擔保公司資本，壯大擔保機構的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。

擁有豪華的股東陣容

國家融資擔保基金的股東陣容可謂豪華,第一大股東財政部出資300億元，出資比例45.39%；工農中建交五大行均出資30億元，出資比例4.54%；國家開(kāi)發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行五家股份制銀行均出資20億元，持股比例3.03%；進(jìn)出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行兩家政策銀行均出資10億元，出資比例1.51%；唯一的保險行業(yè)股東——中國人壽保險(集團)公司出資10億元，出資比例1.51%；光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元，出資比例1.51%。北京市西城區國資委下屬的北京金融街資本運營(yíng)中心出資1億元，持股比例0.15%。

對于為何要吸引眾多銀行入股？財政部金融司司長(cháng)王毅曾表示，首先，設立國家融資擔保基金要吸引商業(yè)銀行參與出資，主要考慮到無(wú)論是國家融資擔保基金還是商業(yè)銀行，服務(wù)的對象和工作目標是高度一致的；設立國家融資擔保基金的初衷，就是為了解決初創(chuàng )階段的小微企業(yè)在信貸市場(chǎng)上的天然不利地位，提升它的信貸可獲得性。其次，將來(lái)國家融資擔保基金的運作，也需要建立和商業(yè)銀行的風(fēng)險分擔機制；如果銀行不承擔，恐怕就有道德風(fēng)險了；從融資擔保基金未來(lái)運行的可持續而言，也需要商業(yè)銀行出資。最后，提高國家融資擔保基金的運行效率，也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢。因為相比較而言，商業(yè)銀行更了解市場(chǎng)、更了解客戶(hù)、更了解中小企業(yè)的信貸需求，它相對于融資擔保基金在運作管理上是有優(yōu)勢的。

對銀行來(lái)說(shuō)，參與到國家融資擔保基金，也可提高自身在普惠金融業(yè)務(wù)滲透度。正如工商銀行的公告所說(shuō)，投資國家融資擔保基金是結合國家推動(dòng)普惠金融發(fā)展的重大決策、監管政策、集團業(yè)務(wù)資源及發(fā)展戰略作出的重要布局，對工行提升普惠金融服務(wù)滲透率、推動(dòng)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展有重要意義。